Безопасность правозащитников

К сожалению, некоторые НПО, взаимодействующие с системой ООН по правам человека, иногда становятся жертвами репрессий. Никакого магического рецепта по избежанию этого, увы, нет; и ситуации варьируются в зависимости от страны. Будучи местным или локальным НПО, Вы как правило лучше знаете какому риску Вы готовы подвергнуться, а где лучше отойти в сторону.

Безопасное пребывание в Женеве

Как правило, Женева считается очень безопасным городом, и ходить ночью в одиночку не представляет никакой опасности. Тем не менее, правозащитники, занимающиеся лоббистской деятельностью в Совете по правам человека могут подвергаться риску, особенно если они добираются сюда самостоятельно. Вы должны стараться регулярно выходить на контакт с коллегами в Женеве или в вашем регионе, сообщая им, где вы находитесь, и убедиться, что у Вас есть номер, по которому можно связаться с Вами в любое время.

Кроме того, пристально следите за вашими вещами, если располагаете конфиденциальной информацией. Телефоны, фотоаппараты, USB носители и ноутбуки пропадали даже во Дворце Наций. На входе в здание "Pregny Gate" есть запирающиеся шкафчики, где Вы можете оставить Ваши вещи, если они слишком громоздки, чтобы носить их с собой весь день, или мы можем присмотреть за Вашими принадлежностями в офисе Уэлком Дэск.

Защита от репрессий

Риск репрессий напрямую зависит от типа работы, которую Вы ведёте, так как некоторые темы "щекотливее" других. Репрессии могут принимать различные формы, например – запрет на поездки, клеветническая компания против чьей-либо работы или репутации, физические или психологические пытки и т.д. Репрессии могут быть различными и не обязательно нацеленными на Вас: иногда они могут касаться Вашей семьи, Ваших друзей или Ваше окружение. Если Вы считаете, что Вы/они в опасности или могут оказаться в опасности, очень важно принять необходимые меры как можно скорее. Есть множество возможных путей решения проблемы.

Поддержка от различных НПО

Некоторые НПО обладают полномочиями поддерживать работу правозащитников на международном или местном уровнях. Если Вы находитесь в опасности или есть такая вероятность, Вы можете связаться со следующими НПО, или с другими крупными НПО, которые работают над той же темой:

  • Front Line Defenders работает над тем, чтобы как можно быстрее и эффективнее защитить правозащитников. У Front Line имеется защищённая электронная почта для безопасной связи с организацией, а также круглосуточная горячая линия на арабском, английском, французском, русском и испанском языках. Также организация может предоставить гарант безопасности в течение 48 часов.
  • Amnesty International мобилизирует сотрудников, чтобы принять меры по защите правозащитников, используя свою кампанию Individuals at Risk.
  • The Observatory for the Protection of Human Rights Defenders работает совместно с Международной федерацией прав человека и Международной организацией против пыток и следит за ситуацией, касающейся правозащитников во всём мире, оказывает поддержку, используя призывы к незамедлительным действиям, пресс-релизы или письма государственным органам, в зависимости от сложившейся ситуации.
  • International Service for Human Rights ведёт информационно-просветительскую деятельность по защите правозащитников, может проконсультировать Вас и оказать необходимую помощь.

Поддержка со стороны государства

В зависимости от того, в каком регионе Вы работаете, некоторые государства могут оказать Вам поддержку. Очень важно помнить о том, что правозащитники, посещающие посольства, могут подвергнуть себя определённому риску.

Если Вы думаете, что существует вероятность того, что Вы будете подвержены риску в будущем, очень важно саязаться с посольством до того момента, когда данный риск приобретет острый характер, так как некоторые процедуры могут занять длительное время. Местным сотрудникам будет легче Вам помочь, если они уже ознакомлены с Вашей деятельностью.

Важно отметить, что посольства ограничены в действиях в напряжённых ситуациях, так как деятельность против местных органов власти может подвергнуть риску сотрудников посольства. К тому же, у небольших посольств недостаточно сотрудников, чтобы уделить достаточно времени этой сфере, особенно для наблюдения за длительными судебными делами на иностранном языке.

Нижеприведённые государства изложили рабочие принципы защиты правозащитников, а также действия, которые их посольства должны предпринимать:

  • Принципы по защите правозащитников Европейского Союза подробно рассказывают обо всех мерах, которые должны быть приняты делегациями Европейского Союза, включая мониторинг, поддержание диалога с местными органами власти и определение территорий для практической поддержки, в частности посещения правозащитников, особенно тех, кто находится под арестом, ожидает суда. А также предоставляет информацию об оказании срочной помощи правозащитникам, находящимся в опасности в странах, не входящих в Европейский Союз.
  • В дополнение к принципам ЕС, Ирландия призывает свои посольства связываться с правозащитниками напрямую, включая их семьи, и встречаться с ними лично. Ирландские посольства имеют в своем распоряжении ряд инструментов, в зависимости от ситуации. Ирландия также предлагает кратковременные визы для временного переезда, в зависимости от страны происхождения. Пожалуйста, обратитесь к принципам Ирландии.
  • Другая страна, входящая в ЕС, Голландия, разработала свои принципы по защите правозащитников, и создала пост Посла по правам человека. Местные посольства также обязаны праздновать День прав человека 10 декабря каждого года и ежегодно выдавать награду Human Rights Tulip (награда за борьбу за права сограждан). И наконец, Голландия может посодействовать в получении кратковременной Шенгенской визы для правозащитников, находящихся в опасности.
  • Одной из задач иностранной политики Норвегии является защита правозащитников. Официальные принципы требуют, чтобы посольства активно оказывали помощь в ситуациях риска, участвовали в наблюдении за судебными делами, посещали людей, находящихся в тюрьме или под домашним арестом, а также оказывали экономическую поддержку правозащитникам и их работе.
  • Швейцария – одна из последних стран, составивщих Принципы по защите правозащитников, предоставляя следующую попддержку: транспортировка из аэропорта по возращению с конференций ООН в Женеве, передача важных сведений через дипломатические каналы, помощь в получении визы для временного переезда в соседнюю страну в случае обострения ситуации. Также как и временный переезд на территорию посольства.

Для более подробной информации о предоставляемой защите обратитесь к Руководству Фронт Лайн для правозащитников.

Поддержка со стороны международного сообщества: Региональный уровень

Для поиска защиты на региональном уровне, если Вы столкнулись с репрессиями, Вы можете обратиться к следующим учреждениям:

Поддержка со стороны международного сообщества: Международный уровень

Для поиска защиты на международном уровне, если Вы столкнулись с репрессиями, вы можете обратиться к следующим учреждениям или лицам.

  • Президент Совета ООН по правам человека регулярно проводит консультации с НПО. Если вы чувствуете, что вы находитесь под угрозой, вы можете сделать запрос о встрече с Президентом, посылая мандатарий лично или связавшись с соответствующей миссией.
  • Специальный докладчик по вопросу о правозащитниках: мандатарий может принимать индивидуальные жалобы о нарушениях прав человека, совершенных в отношении правозащитников, и довести их до соответствующего государства. Специальный докладчик и его сотрудники могут реагировать очень быстро, иногда в течение нескольких часов. При наличии соответствующей просьбы, они могут подтвердить получение вашего обращения. Свяжитесь с ними по эл. почте defenders@ohchr.org.
  • Правозащитники могут обращаться с заявлениями о защите в договорные органы направляя сообщения в случае существования угрозы. Договорные органы могут запросить государство принять "временные меры", чтобы предотвратить непоправимый ущерб потерпевшему. КЛРД также может обеспечить особую процедуру для решения неотложных вопросов.

За дополнительными сведениями о том, как представить сообщение в специальные процедуры см. НПО и Специальные Процедуры и официальный сайт Специального докладчика по вопросу о правозащитниках. Для более подробной информации о том, как использовать договорные органы, см. нашу страницу международных механизмов подачи жалоб.

Другие источники поддержки правозащитников

Есть и другие варианты, доступные для правозащитников, например:

  • The Centre for Applied Human Rights Йоркского университета предлагает Protective Fellowship Scheme for Human Rights Defenders at Risk в течение которого до десяти правозащитники могут быть временно переселены в Йорк в течение трех-шести месяцев, где они также получат учебную подготовку по международной системе прав человека.
  • Стипендиальные программы УВКПЧ предоставляют частным лицам возможность участвовать в интенсивных обучительных программах о механизмах в области прав человека и международных институтов. Так как программа предусматривает перемещение участников в Женеву, они получают временную защиту от УВКПЧ. Существует две программы для следующих групп риска: коренные народы, меньшинства, и одна программа для аспирантов из НРС, которая осуществляется совместно с ЮНИТАР.
  • Фонд добровольных взносов для жертв пыток может обеспечить экстренную материальную помощь жертвам пыток если нет иного соответствующего проекта в стране пострадавших. Организации могут также получить экстренную материальную помощь, даже если они уже получили традиционный грант. Заявки должны быть весьма подробными. За дополнительной информацией обращайтесь на официальный сайт..
  • МТП Целевой фонд для жертв является частью Международного уголовного суда. Его целью является непосредственное удовлетворение физических, психологических или материалных нужд жертв и их семей. Получатель не обязательно должен быть гражданином страны, в которой возбуждено уголовное дело, но должен соответствовать другим критериям, а также подать заявление в соответствующую судебную палату в Гааге. Деньги из Фонда могут быть также выплачены международным и неправительственным организациям для таких проектов как укрепление мира и примирение.

Отчетность по репрессиям

Случаи расправы с отдельными лицами или НПО, которые сотрудничали с ООН собираются в докладе Генерального секретаря по вопросу о сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций, ее представителями и механизмами в области прав человека или "Докладе о репрессиях", который публикуется на ежегодной основе. Если Вы хотите сообщить об инциденте, Вы можете отправить соответствующие материалы для этого доклада на reprisals@ohchr.org. При этом, вы должны соблюдать следующие условия:

  • Сохраняйте безопасность соответствующих лиц: укажите, согласна ли жертва (или его/ее семья) быть упомянутой, а также проинформирована ли жертва о ваших действиях.
  • Укажите, фигурировала ли репрессия в каких-либо документах ООН.
  • последующую информацию о случаях, рассмотренных в предыдущих отчетах (например, дополнительные репрессии, меры, принимаемые государствами для расследования, и т.д.)

Не менее важно проинформировать как можно больше НПО, журналистов и другие контакты – чем болше Вы работаете, чем больше люди знают о Вас и о Вашей ситуации, тем лучше Вы можете быть защищены от репрессий.

Ресурсы о репрессиях
  • Годовой отчет Генерального секретаря ООН Совета по правам человека о репрессиях в отношении лиц, сотрудничающих с механизмами ООН (“Доклад о репрессиях”): 2012, 2011, 2010.
  • Доклады о расправах Специальному докладчику по вопросу о правозащитниках: defenders@ohchr.org.
  • Отправьте материалы для доклада о репрессиях: reprisals@ohchr.org.