Estatus consultivo y acreditación

Estatus consultivo ECOSOC y otras cooperaciones

En esta sección se explica lo que significa "estatus consultivo", y las listas de organizaciones que tienen acuerdos de reconocimiento de un estatus consultivo por ejemplo. Se discute el estatus consultivo ECOSOC, la asociación DPI, y otros posibles acuerdos.


El nuevo folletín está disponible aquí.

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Tener « estatus consultivo » significa que una ONG ha obtenido el derecho de participar en un proceso de consulta con una organización internacional. Se distingue “consulta” de “participación”: Los estados tienen el derecho de “participar” (como miembros con derecho de voto o como observadores), mientras que las ONG pueden obtener el derecho a la “consulta”. Ser parte de un proceso de consulta permite a las ONG de expresar sus opiniones sobre las cuestiones que se discuten en conferencias y reuniones, pero sin atribuirles por lo tanto un derecho de voto ni una importancia tal como la tienen los estados observadores o las instituciones especializadas de las Naciones Unidas. Eso puede, por ejemplo, resultar en que el tiempo para declaraciones por oral de las ONG sea más corto, o el espacio para declaraciones por escrito de las ONG sea más limitado de lo que es para los Estados o las organizaciones internacionales. Sin embargo, el “estatus consultivo” permite a las ONG presentar sus argumentos en una reunión.

Diferentes organizaciones internacionales tienen diferentes arreglos para estatus consultivo. Obtener un estatus consultivo con una organización no le dará automáticamente tal estatus con otra organización. Este estatus se tiene que solicitar separadamente con cada organización.

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  1. Consejo Económico y Social de la ONU (ECOSOC): ECOSOC atribuye 3 diferentes estatus a las ONG: los Estatus Consultivo Generales y Espaciales, además de la inclusión sobre la nómina "Roster". Los tres estatus permiten a las ONG participar a las reuniones y conferencias del ECOSOC y de sus órganos subsidiarios.
    Para informaciones detalladas sobre el estatus consultivo ECOSOC, consultar el sitio web de la Subdivisión de Organizaciones No Gubernamentales en Nueva York y el sitio web de Naciones Unidas en Ginebra.
    Para preguntas relacionadas con el estatus consultivo ECOSOC, ponerse en contacto con la Oficina de Enlace con las ONG de la ONUG (ver igualmente la sección Oficinas de Enlace con las ONG para más detalles).
  2.  

  3. Organización Internacional del Trabajo (OIT): La OIT trabaja con las ONG reagrupadas en 3 categorías: (1) las ONG que disponen del Estatus Consultivo General o del Estatus Consultivo Regional para las ONG que trabajan sobre gran parte de los temas pertinentes para la OIT, (2) las que se encuentran sobre la Nómina Especial de organizaciones internacionales no gubernamentales de la OIT, para las ONG que adhieren a los principios de la OIT pero no trabajan sobre las relaciones empleador-empleado, así como (3) a través de invitaciones puntuales para ciertas reuniones. Para más información consultar www.ilo.org/public/english/bureau/pardev/civil/index.htm o la nota informativa para las ONG.
  4.  

  5. Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo (CNUCED): La CNUCED puede atribuir el "estatus de observador" a las ONG con competencias especiales pertinentes para el trabajo de la CNUCED. Esto permite a las ONG de hacer oír su voz a través de declaraciones orales y escritas en el seno de la Conferencia, en el Consejo del Comercio y del Desarrollo además de sus órganos subsidiarios. Para más información sobre el estatus de observador, consultar www.unctad.org/Templates/Page.asp?intItemID=3474?=1 (en inglés)
    Para información sobre otras maneras de cooperar con la CNUCED, consultar www.unctad.org/Templates/Page.asp?intItemID=3459&lang=3
  6.  

  7. Organización Mundial de Meteorología (OMM): "Estatus Consultivo" y de otras formas de asociaciones.
  8.  

  9. Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO): La FAO puede atribuir un estatus oficial a las ONG pudiendo tomar tres formas, y esto en función de la importancia que el campo de acción de las organizaciones presenten para las actividades de la FAO: (1) Estatus Consultivo, (2) Estatus Consultivo Especial, y (3) Estatus de Enlace. Este "estatus oficial" posiciona a las ONG al rango de asociado y las habilita a participar en los órganos directivos y en los comités técnicos de la FAO, en calidad de observadores. La FAO trabaja también en asociación con diversas OSC en el terreno, que no poseen el estatus oficial. Para información adicional sobre la cooperación de la FAO con la sociedad civil, consulte el sitio web de la FAO.

Para más informaciones, ver también la guía Trabajando con las organizaciones internacionales.

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El Departamento de Información de la ONU mantiene desde su creación una cooperación regular con las ONG. Las ONG asociadas al Departamento de Información difunden la información concerniente a la ONU, sus programas de trabajo y sus objetivos, permitiendo así reforzar desde la fuente el conocimiento sobre la ONU y apoyar a la Organización mundial en su labor. Existen actualmente cerca de 1664 ONG asociadas al DIP, de las cuales 668 detienen el estatus ECOSOC. Este tipo de asociación con el DIP requiere para las ONG disponer de un servicio de información efectivo capaz de diseminar la información sobre el trabajo de la ONU.

Para mayor información relativa a esta asociación, consultar la página del DIP. Ahí encontrará también información sobre el procedimiento que las ONG deben seguir para asociarse con el DIP.

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El Consejo Económico y Social, por sus siglas en inglés ECOSOC, es uno de los órganos principales de la ONU. El ECOSOC opera bajo la autoridad de la Asamblea General de la ONU y está compuesto de 54 miembros elegidos por la Asamblea General. Tiene como objetivo coordinar todos los trabajos en el campo social y económico en el seno de la ONU, de sus agencias y de sus instituciones especializadas.

Página en Internet del ECOSOC

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El estatus consultivo ECOSOC permite a las ONG  participar en las reuniones y conferencias del ECOSOC y de sus órganos subsidiarios. También les da acceso a otras conferencias del sistema de las Naciones Unidas, tal como las sesiones del Consejo de Derechos Humanos.

Existen tres tipos de estatus consultivos: General, Especial y Roster. En la práctica, no hay muchas diferencias entre estos tres tipos de estatus y los tres dan acceso a las mismas conferencias internacionales.

Para una información detallada sobre los estatus consultivos ante el ECOSOC, consultar el sitio del Departamento para las ONG de la ONU en Nueva York como también el sitio de la Oficina de Naciones Unidas en Ginebra.

Para preguntas relativas al estatus consultivo ante el ECOSOC contacte con la Oficina de Enlace con las ONG de la ONUG. Este servicio también podrá brindarLe apoyo con su solicitud de estatus ECOSOC.

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Las ONG dotadas del estatus consultivo ECOSOC pueden participar no solo en reuniones del ECOSOC y de sus órganos subsidiarios, pero también en otras reuniones de instituciones de la ONU, por ejemplo en los ámbitos de los derechos humanos o de las armas pequeñas y ligeras. El estatus consultivo ECOSOC más precisamente permite a su ONG hacer acreditar a sus representantes en estas diferentes reuniones. Su organización podrá entonces acceder físicamente a los edificios de la ONU y a las salas de reunión, lo cual le permitirá interaccionar con diplomáticos, empleados de la ONU, las ONG y otras participantes a las conferencias. Eso Le puede resultar útil en particular para reforzar Sus campañas y Su trabajo de lobbying. También le ayudará a agrandar su red de contactos. Dependiendo de las reglas en vigor para una conferencia en particular, también podrá presentar declaraciones orales e/u escritas, como también organizar un evento paralelo en el margen de la conferencia.

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Una ONG debe cumplir ciertos criterios para obtener el estatus ECOSOC. Dicha ONG debe primeramente existir desde por lo menos dos años y que su existencia sea oficialmente registrada ante las autoridades gubernamentales pertinentes. Además, es necesario que disponga de una sede establecida, de una carta adoptada democráticamente, de un representante autorizado para hablar en nombre de la ONG y de un proceso transparente de contabilidad. Finalmente, las actividades de la ONG deben ser relevantes al campo de acción del ECOSOC.

Para mayor información, consultar el sitio web del Departamento de las ONG en Nueva York o contactar con la Unidad de Enlace con las ONG de la Oficina de Naciones Unidas a Ginebra.

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Se debe seguir el procedimiento siguiente: primero tiene que inscribir su ONG en la base de datos del Departamento para las ONG en Nueva York. Una vez esta inscripción aprobada (se Le informará por Email), podrá proceder con la solicitud mediante la presentación de los documentos siguientes:

  • Cuestionario en línea y resumen;
  • Carta/Constitución/Estatutos de su ONG (incluyendo eventuales cambios)
  • Certificado de inscripción con las autoridades nacionales, o si tal no es obligatorio en su país, otra prueba de la existencia de su ONG;
  • el más recién informe sobre sus actividades;
  • el más recién informe financiero;
  • opcional: publicaciones, artículos o declaraciones publicadas;
  • opcional: organigrama de su ONG.

Los documentos de Su solicitud solo serán aceptados en inglés o francés. A fines informativos, puede descargar el formulario en otros idiomas, como el español, el árabe, el chino o el ruso.

Para información detallada sobre cómo proceder, consultar la página web del Departamento ONG en Nueva York o contactar con la Oficina de Enlace con las ONG de Naciones Unidas en Ginebra.

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Su solicitud será examinada por la Subdivisión de las Organizaciones No Gubernamentales en Nueva York, y una vez que se considere completa, pasará al Comité encargado de las ONG que la examinará con respecto a su substancia. Usted recibirá una carta informándole cuando su solicitud estará en la agenda del Comité y podrá enviar dos representantes a esta reunión del Comité. Sin embargo, no es obligatorio enviar representantes.

El Comité encargado de las ONG es una entidad intergubernamental compuesta de 19 representantes de estados. Examinará su solicitud siguiendo las condiciones listadas en la resolución 1996/31 del ECOSOC. El Comité puede hacerle preguntas con respecto a su solicitud, y si eso es el caso, se le recomienda proporcionar las respuestas lo más rápido posible (la Secretaría del Comité Le informará en caso de que haya preguntas).

Cuando el Comité encargado de las ONG habrá decidido sobre la atribución del estatus consultativo a Su ONG, Usted será informado. La decisión del Comité será enseguida trasferida al ECOSOC en un informe. El ECOSOC se compone de 54 estados miembros quienes son los que decidirán como instancia final sobre su solicitud. Se le informará enseguida de la decisión final.

 

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Las solicitudes enviadas antes del 1 de junio serán examinadas por el Comité encargado de las ONG el año siguiente. Esto significa que las solicitudes enviadas antes de 1 de junio 2010 se examinarán en 2011. El Comité se reúne generalmente dos veces al año, en enero y mayo o junio, para una sesión en dos partes: el período ordinario de sesiones en enero, y el período de sesiones en mayo / junio.

Puede suceder que, al examinar una solicitud específica, el Comité encargado de las ONG pida información adicional. En este caso, el Comité aplazará la decisión hasta su próxima reunión a fin de que la ONG pueda proporcionar la información adicional. Dado que esto puede ocurrir varias veces, todo el procedimiento de entrega de la solicitud hasta llegar a una decisión en la práctica puede tomar entre 1 a 3 años.

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Para cualquier problema administrativo (¿cómo llenar el formulario?, ¿cuáles documentos enviar? etc.) favor de contactar el Departamento ONG a Nueva York o la Unidad para las ONG de la ONU en Ginebra.

Si las dificultades con su solicitud son de carácter político, tendrá que empezar un trabajo de lobbying con los estados que tienen un voto en esta decisión:

  1. Comité encargado de las ONG (19 estados miembros): En el caso de que el Comité haya pospuesto la consideración de su solicitud para obtener mayor información de la parte de Su organización, Usted debería considerar atender la sesión del Comité durante la cual Su solicitud será tratada nuevamente. De esta manera podrá contestar eventuales preguntas de inmediato y personalmente, evitando así que su solicitud sea prorrogada a nuevo a otra sesión. También podría contactar - o mejor aún encontrar en persona - las misiones diplomáticas de los estados miembros del Comité en Nueva York, con el objetivo de ganar su apoyo y voto.
  2.  

  3. ECOSOC (54 estados miembros): En la mayoría de los casos, ECOSOC sigue las recomendaciones del Comité encargado de las ONG. Sin embargo, hubo casos en los que el ECOSOC decidió atribuir el estatus consultativo a una ONG, mientras el Comité encargado de las ONG había declinado hacerlo. Si Su ONG resulta ser un caso discutido, puede Usted probar de aprovechar el hecho de que el ECOSOC se compone de un número más grande de miembros que el Comité, lo que puede resultar en mayorías distintas. En tal caso, puede contactar las misiones diplomáticas de los estados miembros para intentar de ganar apoyo adicional. Observe que las sesiones del ECOSOC alternan entre Ginebra y Nueva York cada año. Por lo tanto, tendrá que contactar las misiones diplomáticas en la ciudad donde se tendrá la sesión. También puede contactar a las embajadas de los estados miembros del ECOSOC situadas en Su país.
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El Comité encargado de las ONG es un órgano intergubernamental compuesto de 19 estados que depende de y se reporta a ECOSOC. Este Comité está encargado de examinar las solicitudes de estatus consultativo ECOSOC y los informes cuadrienales de las ONG, y trata de manera general de todas las cuestiones vinculadas con las relaciones consultativas de las ONG con ECOSOC.  El mandato del Comité sigue las disposiciones se encuentra en la resolución 1996/31 de ECOSOC y el Comité sigue las reglas procedurales de ECOSOC.

El Comité encargado de las ONG se reúne dos veces al año. La primera sesión se denomina "sesión ordinaria" y se tiene en enero. La segunda se llama "sesión continuada" (en inglés "resumed session") y normalmente se lleva a cabo en el mes de mayo o junio. Todas las decisiones adoptadas por el Comité encargado de las ONG está sujeta a confirmación por el ECOSOC que se reúne enseguida, por lo general en el mes de julio. El ECOSOC muchas veces sigue las recomendaciones del Comité, sin embargo no lo hace siempre.

La Secretaría del Comité encargado de las ONG es la Subdivisión de Organizaciones No Gubernamentales del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales en Nueva York. Maneja un sitio web en inglés donde puede encontrar mayor información sobre el Comité encargado de las ONG, como por ejemplo la lista de sus miembros o sus informes de sesiones.

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Todas las ONG en estatus consultativo general o especial (pero no aquellas que se encuentran en el roster) deben regularmente enviar un informe al Comité encargado de las ONG para presentar su contribución al trabajo de las Naciones Unidas. A este informe se le denomina "informe cuadrienal" y debe enviarse cada cuatro años. Información detallada sobre cómo escribir un informe cuadrienaly como enviarlo se encuentra en el sitio web de la Subdivisión de las ONG a Nueva York (en inglés). Hemos traducido estas instrucciones sobre como escribir un informe cuadrienal al francés. El informe deberá presentarse o en inglés o en español. Si Usted necesita asistencia con la redacción de su informe, puede contactar la Unidad de las ONG a Ginebra donde hablan español y donde podrán contestarle Sus preguntas.

Cabe recalcar que el Comité encargado de las ONG suspenderá toda ONG que no habrá presentado su informe a tiempo. Por lo tanto, es importante que Usted verifique en el sitio de la Subdivisión de las ONG a Nueva York cuando Su informe será debido. También podrá consultar la base de datos en línea de las ONG, donde deberá conectarse a la cuenta de Su organización. Bajo "consultative status" y "quadriennial reports" podrá ver si su informe está debido próximamente.

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En la base de datos de las ONG de la Subdivisión de Organizaciones No Gubernamentales de la ONU en Nueva York.

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En la base de datos de las ONG de la Subdivisión de Organizaciones No Gubernamentales de la ONU en Nueva York.

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En la base de datos de las ONG de la Subdivisión de Organizaciones No Gubernamentales de la ONU en Nueva York.

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El Consejo de Seguridad ofrece mediosde participación más informales a través de la fórmula Arria, que permite al Consejo recibir contribuciones de las ONG’s durante reuniones informales. Más información sobre la Fórmula Arria aquí.

La Asamblea General también ofrece a las ONG’s la posibilidad de interactuar a través de audiencias informales con la Asamblea General. Estas audiencias informales suelen tener lugar antes de las reuniones de alto nivel. Las ONG’s también están en condiciones de trabajar de manera informal en algunas comisiones principales de la Asamblea General y órganos subsidiarios, aunque nunca pueden trabajar en las sesiones plenarias. Para más información sobre la interacción de las ONG’s con la Asamblea General haga clic aquí.

El Consejo de Europa por su parte, ofrece un estatus de participación a las ONG’s internacionales. Este estatus participativo permite a las ONG’s intervenir en diversos proyectos realizados por el Consejo de Europa, contribuir a la labor de los comités intergubernamentales, preparar comunicaciones por escrito para el Secretario General, participar en seminarios y reuniones organizadas por el Consejo de Europa, entre otros. Para más información sobre el estatus participativo con el Consejode Europa, haga clic aquí.

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Acreditación para conferencias internacionales en Ginebra

Esta sección explica lo que quiere decir 'acreditación' y como obtenerla.


Las acreditaciones son en cierta forma autorizaciones o "pases" destinados a representantes de ONG que les permiten asistir y participar activamente en los trabajos de las Naciones Unidas. A este respecto, los representantes de las ONG pueden recibir una acreditación en vista de una conferencia, de una cumbre o de cualquier otro evento organizado en el marco de la ONU y de sus órganos afiliados. Pueden igualmente recibir una acreditación válida por un año a fin de participar más libremente en el conjunto de los trabajos de la ONU en Ginebra.

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Si, una ONG debe someterse a una solicitud de acreditación/de un badge para sus representantes para acceder a la ONU. El estatus ECOSOC es a menudo la condición para poder obtener un badge. Sin embargo, hay conferencias que no exigen de las ONG participantes que hayan obtenido el estatus ECOSOC. Para conocer las condiciones de participación de una conferencia específica, contacte la Segretaria de dicha conferencia.

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Existen dos tipos diferentes de acreditación:

  1. Las acreditaciones temporales ligadas a una conferencia puntual:
    Útiles si Usted desea participar unicamente en una conferencia específica. Son entregadas directamente por el secretariado de la conferencia en cuestión. Permiten participar unicamente a ésta conferencia en particular.
  2. Las acreditaciones Ecosoc (anuales o temporales, no ligadas a una conferencia en especial):
    Útiles para los equipos permanentes de las oficinas basadas en Ginebra y sus compañeros temporales, como por ejemplo los pasantes. El número de badges anuales por organización está limitado. Son entregadas por la Oficina de Enlace con las ONG de la ONU.

Ver también las preguntas más abajo sobre los procedimientos a seguir para obtener qualquiera de estas acreditaciones.

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Para las acreditaciones temporales, es necesario contactar directamente al secretariado de la conferencia a la cual su ONG desea participar. Para una solicitud de acreditación a una sesión del Consejo de Derechos Humanos, por ejemplo, debe contactar al Secretariado del Consejo de Derechos Humanos. Más detalles sobre las acreditaciones al Consejo de Derechos Humanos están disponibles en la sección "acreditación para las sesiones del Consejo de Derechos Humanos".

No hay fecha límite para retirar su acreditación, esto se puede realizar justo antes de o incluso durante la conferencia.

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Para obtener una acreditación anual, una ONG debe cumplir ciertas condiciones. Primero de todo, debe tener un Estatus Consultativo ECOSOC (vease más arriba). Cada año, la ONG designará las personas que le representarán en la Oficina de las Naciones Unidas. El número máximo anual de representantes en Ginebra no puede exceder de 7 personas: 5 representantes anual en Ginebra, más 2 representantes que deberán ser 1) el presidente o secretario general y 2) el director administrativo de la ONG, los cuales tienen que ser los mismos para todas las Oficinas de Naciones Unidas (Nueva York, Ginebra y Viena).

Las acreditaciones adicionales pueden ser emitidas por un máximo de tres meses no renovables.

Para obtener los pases anuales, se seguirán los siguientes pasos:

  1. registrar el nombre(s) de su(s) representante(s) en el nuevo sistema en línea
  2. enviar una carta firmada por el presidente/secretario general o el director administrativo a la oficina de enlace con las ONG en Ginebra

To obtain temporary passes, you need to do the following:

  1. registrar el nombre(s) de su(s) representante(s) en el nuevo sistema en línea
  2. enviar una carta firmada por el representante principal en Ginebra, el presidente/secretario general o el director administrativo a la oficina de enlace con las ONG en Ginebra

Para más información, consulte la sección de "Acreditaciones" de la UNOG.

 

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Normalmente, la contraseña ha sido enviada a la dirección de Email principal de la sede de su ONG. Si no conoce la contraseña de su organización, puede solicitarla aquí.

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Hemos compuesto una descripción detallada con capturas de pantalla disponible aqui.

El nuevo sistema en línea está disponible aqui. Debajo de "user login" hay que conectarse al sistema con los datos de acceso de su organización (vea la pregunta anterior).

Una vez conectado, clica en "consultative status", luego "designations", y finalmente "Geneva".

Si ya ha registrado personal en la base de datos, las personas que ya poseen un badge estarán listadas en "Geneva designations". El personal que ya está registrado en la base de datos y cuyo badge ya ha expirado será listado en "Inactive designations".

Para pedir un badge para una nueva persona o alguien que estaba listado en "inactive designations", clica en "new designation".

Para pedir un badge para un nuevo miembro del equipo, clica "new designation". Para pedir un badge para una persona que ya está registrado (y que ya ha tenido un badge), clica en el pequeño ícono correspondiente a su nombre, en la columna "designate".

En el formulario ya abierto, selecciona "designation" en la cajita de arriba a la izquierda, clica en la flecha que va hacia la izquierda, y "designation" aparecerá en la cajita de la derecha.

En "Duty station", selecciona "Geneva", clica para indicar si esta solicitando un badge anual o temporario, y en "Representative type" selecciona el que corresponda. Luego, entra las fechas de validez del badge y los detalles personales de la persona que desea acreditar.

Acaba clicando en "add".

No se olvide que tambien necesita enviar una lettra firmada por el presidente o jefe de administración de su organisación para conseguir el badge para el personal que haya registrado!

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Desde la introdución del nuevo sistema de acreditación en línea, existen dos tipos de representantes principales en la ONUG: el representante principal sin derechos de firma y el representante principal con derechos de firma. Mientras el primero no tiene ninguna competencia especial, el segundo puede:

  1. firmar solicitud de badges (credencieles) temporales para los representantes adicionales en Ginebra
  2. recibir la correspondencia relativa a las actividades en Ginebra (siempre que el representante principal haya introducido su correo electrónico y dirección postal en el nuevo sistema de acreditación en línea - si no es el caso, la correspondencia será enviada a la dirección de correo electrónico principal de la sede de la ONG)

Para designar al representante principal (con o sin derechos de firma), necesita conectar con el nuevo sistema de acreditación en línea y escoger la opción correspondiente debajo de "tipo de representante".

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Sí, un badge de invitado puede obtenerse para eventos específicos organizados por Su ONG en la ONU (como por ejemplo un evento paralelo a una conferencia). Para eventos que no son organizados por Su organización en cambio (por ejemplo las conferencias), no puede solicitar un badge de invitado.

Para obtener un badge de invitado, Usted debe:

  1. enviar un correo electrónico a la Unidad de las ONG: ungeneva.ngoliaison@unog.ch, explicando su solicitud;
  2. la Unidad de las ONG le enviará el formulario de solicitud en formato Excel;
  3. rellene el formulario adjunto y envíelo a la unidad de las ONG lo antes posible;
  4. Sus invitados podrán retirar su pase o credencial temporal en la Puerta Pregny del Palais des Nations (ver úitlma pregunta).

Toda solicitud debe ser enviada con 48 horas de anticipación. Para mayor información contacte la unidad de las ONG.

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Una vez que esté en Ginebra, vaya a la Puerta “Pregny” del Palais des Nations / área de la ONU (cerca de la parada “Appia” del bus 8). Lleve consigo un documento de identidad válido y también una copia de su solicitud de acreditación (carta). El personal de seguridad le entregará entonces su badge válido para la duración del período de sesiones o el año.

Los badges para una conferencia punctual se pueden retirar a partir de las 14hs. del día laboral que precede el principio de un período de sesiones. Tome en cuenta que el primer día de un período de sesiones, muchas personas querrán retirar su badge, así que tendrá que calcular con 30 a 90 minutos de espera.

Los badges anuales pueden retirarse cualquier día del año en el que son válidos.

La oficina esta abierta de 8 a.m. a 5 p.m., de lunes a viernes.

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